台灣離岸風電革命：2025目標20%再生能源比例的轉型之路

台灣能源轉型的起點：三重壓力

台灣能源轉型政策面臨三重結構性壓力，迫使政府加速推進離岸風電：

1. 非核家園政策：2016年能源政策確立2025年核電歸零目標，三座核電廠陸續停役，核電原佔總發電量約10%的份額需由再生能源填補。
2. 氣候承諾：台灣承諾2050年淨零排放，2030年再生能源目標從20%上調至30%以上。
3. 科技業用電暴增：台積電、聯發科等半導體廠持續擴廠，加上AI算力需求推動資料中心建設，台灣用電量預計2030年較2023年增加20%以上。台積電已承諾2040年達到100% RE用電，每年採購綠電需求超過100億度。

台灣離岸風電現況：2024年基準線

裝機容量與發展歷程

截至2024年底，台灣離岸風電累計裝機容量約2.25GW，主要由以下幾個已完工的風場構成：

• 海龍二期（Hai Long）：沃旭能源開發，300MW，2024年併網
• 大彰化東南/西南（Greater Changhua）：哥本哈根基礎設施基金（CIP），605MW，已完工
• 風茂（Formosa 2）：麥格理等聯合開發，376MW，2023年完工

2024年再生能源結構

台灣2024年再生能源發電佔比達11.6%，結構如下：

• 太陽能：約6.8%（屋頂型+地面型）
• 離岸風電：約2.1%
• 陸域風電：約1.1%
• 水力、生質能等：合計1.6%

與2025年目標20%尚有約8.4個百分點的差距，達標壓力極大。

主要開發商與競爭格局

國際開發商

沃旭能源（Ørsted）是台灣離岸風電最重要的國際開發商，已完工及開發中容量超過1GW。丹麥國家石油公司旗下的沃旭擁有全球最豐富的離岸風電建設經驗，在歐洲已建超過10GW。然而，沃旭於2023年宣布退出美國東岸離岸風電開發（因利率上升及成本超支），引發市場對其在台灣項目的後續信心疑慮，目前仍持續推進台灣第三階段專案。

哥本哈根基礎設施基金（CIP）在台灣握有多個第三階段區塊，含彰化外海容量逾3GW的潛在開發量，是目前台灣離岸風電第三階段最大的外資投資者之一。

本土開發商崛起

政府透過「國產化」政策要求離岸風電開發商使用本土供應鏈零件，比例逐年提高。台電（Taiwan Power Company）持有多個風場股權，中鋼集團則成立中能公司進入離岸風電開發，本土參與度持續上升。

本土化供應鏈：機遇與挑戰並存

政府規定第二期（2020-2025年）開發商必須達到一定本土化比例，促使台灣廠商在以下領域快速建立能力：

• 水下基礎（Monopile）：台船（CSBC）取得離岸風電水下基礎建造訂單，鍛出高難度鋼管樁
• 海事工程：台灣本土海事工程船隊快速成長，澎湖、台中港基地設施建設中
• 電纜：中電線纜（China Electric）擴大產能承接海纜訂單
• 葉片：雖技術難度最高，但本土業者仍在評估投資可行性

挑戰方面，國產化要求雖促進本土產業發展，但也推高了台灣離岸風電發電成本，每度電收購價（FIT）約NT$5-6元，高於歐洲市場均價。如何在國產化和成本競爭力之間取得平衡，是政策設計的核心難題。

台積電綠電需求：民間驅動力

台積電承諾2040年達到100%再生能源用電，目前每年實際用電量超過250億度，佔台灣全國用電量約8%。為達成此一目標，台積電積極採購：

• 直購電協議（PPA）：與沃旭等開發商簽訂長達20年的固定電價採購合約
• 憑證採購（REC）：從離岸風電、太陽能購買再生能源憑證
• 自建屋頂太陽能：在廠區屋頂大規模鋪設太陽能板

台積電的龐大綠電採購需求，為台灣離岸風電開發商提供了長期穩定的買方，實質上降低了項目融資風險，加速了整體產業發展。

2025-2030年展望

台灣第三階段離岸風電招標（容量逾15GW）正在進行，預計2026-2035年分批完工。若按計畫推進，台灣2030年離岸風電裝機容量可達10GW以上，配合太陽能持續擴裝，2030年再生能源佔比有望達25-30%。

能源轉型最大風險在於電網升級滯後：台灣超高壓輸電線路興建速度若跟不上再生能源裝機量，將導致大量棄電（Curtailment）。台電估計需在2025-2030年投入超過NT$5,000億於電網強化，這是轉型成功的關鍵前提。