為何澳門需要橫琴？

澳門陸地面積僅32.9km²，是全球人口密度最高的地區之一。在有限土地上，博彩業、酒店及零售已幾近飽和，新產業幾乎無處落腳。2021年9月，中央政府正式公佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，將橫琴島南部106km²劃為合作區，由粵澳共同管理，為澳門的多元經濟發展提供物理空間。

從地理角度看，橫琴與澳門僅一水之隔，直線距離不足500米。這一地理鄰近性，使橫琴成為澳門的「延伸腹地」，而非遙遠的產業轉移基地。

規模：5,500+企業進駐的意義

截至2023年底，橫琴粵澳深度合作區已有超過5,500家企業進駐，其中澳門資本企業超過4,000家。這一數字在2021年合作區成立時不足千家，短短兩年間增長逾五倍，反映澳門商界對橫琴的高度信心。

企業進駐的驅動力主要有三：一是稅務優惠（個人所得稅封頂15%，企業所得稅15%，遠低於內地25%標準稅率）；二是澳門居民身份保障（可在橫琴居住工作而保留澳門居留權）；三是四大重點產業的政策扶持與基礎設施配套。

三大產業集群現況

一、中醫藥大健康

澳門中醫藥科技產業園是橫琴最具代表性的「澳門特色」項目。園區吸引了多家澳門中醫藥企業落戶，提供研發、生產、質量檢測及貿易的一體化服務。澳門大學中華醫藥研究院在橫琴設有科研分支，從事中藥質量標準及新藥研發。

中醫藥大健康是澳門「1+4」策略四大重點產業之一，橫琴是這一策略的主要實施地。

二、現代金融

橫琴的金融開放政策吸引了跨境金融業務：允許澳門金融機構在橫琴設立子公司，推動人民幣跨境結算及離岸金融服務。目標是建立澳門與橫琴協同的「中葡金融平台」，服務葡語國家（CPLP）的投融資需求。

三、文旅會展商貿

橫琴正規劃建設多個大型文旅及會展項目，以接收澳門溢出的旅客及活動需求。珠海長隆國際海洋度假區已在橫琴毗鄰地區運營，每年吸引數百萬遊客，部分可與澳門形成「一程多站」聯動。

交通連接：通關便利化進展

橫琴口岸已實施24小時通關，澳門居民可持澳門永久居民身份證直接往來。2021年9月啟用的青茂口岸（連接澳門青洲與珠海茂盛圍），為第三個澳珠陸路口岸，大幅紓緩關閘口岸人流壓力。

輕軌系統方面，澳門輕軌媽閣站已延伸至橫琴口岸，規劃中的橫琴線將進一步深入合作區內部，實現澳門主要交通樞紐與橫琴產業區的直接連接。

挑戰：雙城共治的制度磨合

橫琴粵澳深度合作區由廣東省與澳門特區共同管理，實行有別於內地其他自貿區的雙主任制度。然而，粵澳兩地法律制度、行政文化及市場規則存在差異，企業在跨境業務合規上面臨摩擦成本。

此外，橫琴合作區的產業培育仍處於早期階段，配套住宅、醫療及教育設施尚未完善，對吸引高端人才長期定居形成制約。

常見問題